证监会:进一步提高境外上市备案质效

中国证券报2025-05-20

5月19日,由深交所主办的2025全球投资者大会在深圳举行。中国证监会副主席李明当日在开幕式上表示,近年来,证监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于推动金融高水平开放的重要部署,深入推进市场、产品、机构双向开放,持续提升跨境投融资的便利性、稳定性。目前,各类境外投资者持有A股流通市值稳定在3万亿元左右,是A股市场的重要参与力量。

证监会将着力增强制度的透明度和可预期性,完善与国际投资者的沟通机制,进一步提高境外上市备案质效,优化合格境外投资者等机制安排,支持符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品,不断健全跨境金融服务体系。

投资中国意味着更高确定性

李明认为,随着中国经济高质量发展成效的进一步彰显,随着改革开放活力的进一步释放,中国资本市场必将成为更多外资投资兴业的重要平台,为全球投资者共享中国发展红利提供更多机遇。

“投资中国意味着更高的确定性。”李明说,随着资本市场投融资综合改革持续深化,中国资本市场的内在稳定性将进一步增强。特别是中央政府高度重视加强战略性力量储备和稳市机制建设,中央汇金公司在前发挥类“平准基金”作用、人民银行在后有力支撑、其他方面协同发力的稳市模式,极大增强了复杂环境下资本市场应对各类风险挑战的底气和能力。

面对今年4月初美国关税政策引发的全球市场震荡,中国的一揽子稳市“组合拳”迅速推出,中国人民银行等相关部委释放强有力信号,中央汇金公司加大增持ETF力度,各类投资者积极响应,A股市场迅速企稳回升。

李明表示,从全球来看,在稳定已经成为稀缺资源的当下,更加稳健的中国经济和更有韧性的A股市场,将为全球投资者提供不可替代的投资机遇。今年以来,社保、保险、年金等中长期资金累计净买入A股超过2000亿元,反映出中长期资金加速流入与股市稳中有涨的良性循环正在形成。

上市公司更加注重回报投资者

李明透露,近期,证监会将出台深化科创板、创业板改革政策措施,为企业创新成长提供更加适配、更加包容的制度支撑。此外,证监会将持续引导上市公司积极通过现金分红、回购增持、并购重组等方式提升投资价值,不断打造高质量、有活力的上市公司群体,为全球投资者提供更多优质的投资标的。

“充满活力的上市公司群体是投资中国的价值源泉。”李明说,从最新的年报看,面对多重压力,A股上市公司业绩保持韧性,四分之三的公司实现盈利,五成企业的利润保持增长,有两方面变化尤其值得关注。

一是A股上市公司的科技成色和创新动能不断提升。2024年以来新上市的公司中,高新技术企业占比超过九成,先进制造、数字经济、绿色低碳等领域快速涌现出一批龙头企业,在全球竞争中崭露头角,被全球投资者广泛关注。上市公司创新动力强劲,2024年实体上市公司研发费用合计1.6万亿元,同比增长3.1%,超过800家上市公司研发强度超过10%。

二是上市公司更加注重回报投资者。2024年,A股上市公司共实施分红2.4万亿元、回购股份1476亿元,均创历史新高,越来越多的企业一年多次分红,沪深300指数股息率接近3.6%,回报投资者的稳定性、可预期性进一步增强。目前A股估值水平仍处于相对低位,沪深300市盈率为12.6倍,明显低于境外市场主要指数,配置价值进一步凸显。

不断健全跨境金融服务体系

近年来,证监会积极拓展跨境互联互通,全面取消行业机构外资股比限制,持续扩大外资机构可参与交易的期货和期权品种范围,一系列举措取得了积极成效。

“制度型开放将为投资中国创造更好的生态条件。”李明表示,接下来,中国资本市场开放的步伐将始终坚定。

证监会将按照制度型开放的部署要求,加强对外开放顶层制度设计,着力推进规则、规制、管理、标准相容相通,让制度在推进双向开放中更好发挥固根本、利长远的基础性作用。

证监会将着力增强制度的透明度和可预期性,完善与国际投资者的沟通机制,进一步提高境外上市备案质效,优化合格境外投资者等机制安排,支持符合条件的外资机构申请新业务、设立新产品,不断健全跨境金融服务体系。

证监会将着力增强对外开放的系统性,加强股票、债券、期货市场开放的相互协同,加大期货期权国际化品种供给,丰富资产配置和风险管理等工具。

另外,证监会将着力增强双边和多边跨境监管合作,积极参与国际标准规则制定,进一步加强内地与香港市场合作,巩固香港国际金融中心地位。

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