央视网消息：海南省人民政府12月16日发布通告，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。包括自贸港货物进出“一线”“二线”及在岛内流通税收政策、进口征税商品目录等系列文件，将自正式启动全岛封关之日起施行。

封关：将海南全岛建成海关监管特殊区域

海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

所谓封关，就是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。根据规划，海南岛内布局海口港口岸、洋浦港口岸、三亚港口岸、博鳌航空口岸等8个对外开放口岸，承担境外与海南之间货物、物品、人员自由进出的监管职能。同时，还设有八所港、清澜港、三亚凤凰机场等10个“二线口岸”，供货物、物品、交通运输工具和人员在海南自贸港与中华人民共和国（关）境内其他地区之间进出。“画”说封关：“一线”怎么放？“二线”怎么管？

“一线”放开、“二线”管住、岛内自由是海南自贸港封关运作的基本特征。到底什么是“一线”放开？“二线”管住管的是什么？封关将对海南岛内外产生怎样的影响？跟随海南师范大学的一名老师，一起用漫画的形式来把这些关键概念搞清楚。

这是海南岛。这是“一线”，指的是海南自贸港和我国关境外的其他国家和地区之间。这是“二线”，指的是海南自贸港和内地之间。海南自贸港封关的核心就是：“一线”放开，“二线”管住，岛内自由。“一线”放开，放什么？6600多种货物可以免关税进入海南岛，海南岛上建设了8个对外开放口岸，既有空港也有海港。

“二线”管住，到底管的是什么？“一线”放什么，“二线”就管什么。海关要在“二线”管住“一线”放开的“零关税”货物、放宽贸易管理措施的货物，按照咱们国家现在的管理政策进行流通。有些零关税到海南的，从海南进入内地可以补缴进口税收，有些在海南本地加工增值达到30%的可以免关税进入内地。

有朋友问，以后去海南是不是变麻烦了？其实，“二线”管住只针对“货”，不针对“人”！您现在去海南旅游、出差，拿身份证买张机票、船票说走就走。除了监管货物外，过去海南岛内货物，像您喜欢的水果，还有内地的货物，都像以前一样自由进出岛。

封关后，“零关税”货物在海南岛可以自由存放，不用受存储期限限制。享惠企业之间可以自由互相买卖、加工这些货物，这就是“岛内自由”。财经老王：海南自贸港封关的“变”和“不变”

很多朋友有些疑问，封关是不是会把岛封起来？以后去海南旅游、做生意会不会受到影响？总台央视记者王雷——财经老王进行了解读。自贸港封关后什么会变，什么不会变。

先说大家最关心的，对于普通人来说，进出海南、旅游购物这些事儿都没变化。封关不是封岛！咱们国内旅客去海南，照旧！不用办任何额外证件，也就是和封关前一样，该怎么来，还怎么来。包括英国、法国、德国等86个国家的游客拿着普通护照还是能免签入境。而且2025年11月离岛免税政策刚升级过，免税店里商品种类更多，以后去海南“买买买”只会更好逛。

还有人关心，以后从海南寄东西到内地算不算“跨境快递”？答案是不算，依旧是正常快递。

另外，对去海南工作的朋友来说，原来的个税优惠政策也没变。在海南工作的高端紧缺人才，个税超过15%的部分免征，这个政策会继续执行到2027年底。不过，对企业来说，封关后变化可就相当大了！

第一个变化，是“零关税”的商品变多了。之前海南的零关税商品范围有1900多个税目，现在直接增加到6600多个，这意味着企业进口绝大多数货物成本能降低不少。

第二个变化，是“零关税”货物进出海南的规则变了。从国外进口到海南的“零关税”商品，只要符合条件，海关直接放行。不过，这些“零关税”商品要从海南再进入内地就要接受监管了。

比如这里，海口新海港和南港是货车从海南到内地的代表口岸。在这个集中查验场，全岛封关后，海关监管的“零关税”货物、加工增值免关税货物，还有放宽贸易管理措施的货物，这三类货物要走8号和9号通道，也就是海关监管通道通关进入内地。其他的货物则走1到7号通道，不受政策影响，货车该怎么出还怎么出。对于自驾游或者坐小客车的朋友来说，还是走新海港客运枢纽，原来怎么走还怎么走。

还有一个重要变化是关于保税维修。封关后，会增加38个商品编码的产品，像柴油发动机、全地形车这些都可以在海南开展保税维修。这可是这个领域目前最高水平的开放，会给更多企业带来新商机。

海南封关，本质是“筑巢引凤”，进一步扩大开放，把全球的资金、技术、人才都吸引过来，既让海南加快发展，也为全国的改革开放趟路。对企业来说，这是难得的发展红利；对普通人来说，不管旅游还是就业，机会也会更多。