央视网消息：5月27日，中央网信办对外公布对“开盒”乱象的进一步部署整治，从阻断“开盒”信息传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施等方面明确工作要求，以零容忍态度坚决打击“开盒”乱象。“零容忍”的态度背后，进一步整治的具体方向和措施都有哪些？平台、法律该如何进一步发挥作用？《新闻1+1》连线中国社会科学院法学研究所研究员支振锋，带来分析解读。

什么是“开盒”？

“开盒”是一种新式网络暴力违法犯罪行为。不法分子通过非法手段进行网络搜索、挖掘，搜集个人隐私信息，包括姓名、个人照片、身份证号、家庭住址、手机号码、社交账号等，将这些内容在网络公开发布。

被“开盒”人往往会遭遇网民的侮辱谩骂、造谣诋毁，甚至在现实生活中也会遭到骚扰，如电话、短信等遭陌生人轮番“轰炸”。

打击“开盒”乱象

强调压实平台的主体责任

中央网信办通报，已经依法按程序处罚三家大型网站平台，这对外释放了什么信息？

中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：第一个释放的信号是，这是动真格的，网站平台不论大小，只要涉及到对个人信息的保护，都必须依法合规经营，要压实平台的主体责任。

还释放了一个非常关键的信息，强调处罚的这三家都是大型网站平台。正是因为大型网站平台有更强的技术能力、更大的用户规模，所以它更有法律上的责任、社会上的责任去履行平台责任，加大监测预警，加大对涉及个人信息泄露的深度清理。

如何打击“开盒”乱象？能有什么效果？

中央网信办部署下一步工作，一是全力阻断传播渠道，二是升级完善保护措施，三是加大打击惩治力度。如果三个足额到位，它能产生什么样的效果？

中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：这样会在很多方面，比如对治理个人信息违规泛滥地收集、利用和处理，起到从源头阻断的作用。同时，压实平台的主体责任，如果平台升级了对个人信息权益的保护举措，就会及时发现、及时查处平台上“开盒挂人”、违法公布、违法收集，甚至转让出售公民个人信息的行为。

这是一个系统工程，只有网信部门是不够的，包括工业和信息化部、市场监管总局、公安部都要联动起来，加大执法宣传。个人信息泄露有一个非常大的特点，它是不可逆的，所以从源头去解决增量的问题非常重要。

“开盒”链条上

个人信息泄露的最大的漏洞是什么？

中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：最大的漏洞就是获取个人信息太容易、太泛滥。数字时代，我们享用很多的网络服务，甚至政务服务，都需要提交很多个人信息。比如说在购物平台浏览商品，都需要先注册、先提交个人信息，这其实是不必要的。个人信息被交出去的频次、场景太多，导致被非法获取的可能性更大。

一旦个人信息被广泛地收集之后，涉嫌违法的人和组织就可以通过技术手段，甚至通过诈骗手段获取。

法律上发力

打击侵犯公民个人信息犯罪

中国社会科学院法学研究所研究员 支振锋：应该说，我们已经有比较健全、比较完善的个人信息相关权益保护的法律体系，既包括网络安全法、数据安全法、个人信息保护法这样的专门立法，还有相关性的比如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》，都有涉及保护公民个人信息权益的规定，种类非常齐全，层次非常完善，包括行政法规、规章、技术标准。

我们看到很多个人信息泄露案件很揪心，但实际更多的已经被制止、被处理了，2024年公安机关通过净网行动，打击侵犯公民个人信息犯罪，共侦破相关案件7000余起。